11月20日从北京传来令人振奋的消息：在全国精神文明建设表彰大会上，我市以2020年度得分全省第一、群众满意度全国第一、三年综合得分全国第七的优异成绩，成功摘得“全国文明城市”桂冠。

　　初心如磐，今朝梦圆。自我市文明城市创建工作启动以来，市市场监督管理局立足部门职能，全员出击、勇当尖兵，抓重点、补短板、强弱项，积极美化市场、文明餐桌，用辛苦指数提升创建指数，用辛勤付出展示市场监管智慧、贡献市场监管力量。在12月8日召开的全市文明城市创建表彰暨为“争当表率争做示范走在前列”勇作贡献动员大会上，市市场监管局被市委市政府授予集体二等功。

　　“五大行动”推动农贸市场增颜值

　　农贸市场好不好，老百姓最有发言权。“现在到市场就像逛超市一样，环境美、菜品好，买菜都买出好心情!”家住市区青年路农贸市场附近的李奶奶高兴地跟记者分享身边的变化。改造后的青年路农贸市场地面洁净、过道宽敞、商品摆放有序，豆制品、水产区统一安装“三防”设施，农残检测每日更新，公平秤统一标配，市场门头美观大方。这是我市大力实施城区农贸市场整治提升，推动文明农贸市场达标创建的一个缩影。

　　小小“菜篮子”，关系千万家。农贸市场既是重要的民生场所，也是文明展示窗口，更是文明创建的重点难点。面对基础设施普遍陈旧、建设管理相对落后等难题，市市场监管局坚持创建为民导向，大力实施“五大行动”，推动农贸市场旧貌换新颜。

　　市场提档升级行动。逐一排查城区农贸市场基本情况，按照“一市场一方案”原则，制定《城区农贸市场文明城市创建操作手册》，推动市政府将农贸市场分类整治提升纳入“为民办实事”项目。市、区两级共投入2386万元改造城区农贸市场49个、提档升级相关项目328个。

　　标准形象提升行动。制定农贸市场管理规范地方标准，统一设计、免费更换68家城区农贸市场标识、门头和宣传栏，提升市场整体形象。开展农贸市场公益广告即查即改等3项行动，累计制作、更新、维护广告牌3500块，清理市场内部墙面4.5万余平方米。

　　文明诚信经营行动。开展文明公约活动，推动68家城区农贸市场签订《农贸市场文明公约推行责任书》、3113户经营户签订《农贸市场文明经营责任书》。开展示范引领活动，通报奖励19个农贸市场和138名先进个人。开展文明经营活动，制定《淮安市农贸市场文明礼仪》《农贸市场摊位秩序管理规范》，引导市场和经营户文明诚信经营。

　　严监管促创建行动。制定农贸市场违法行为查处指南，重点查处涉及食品安全、价格收费、野生动物保护等影响文明城市创建的违法行为，累计下达整改通知书430份，现场处罚经营户144户。

　　百日攻坚整治行动。召开国测百日攻坚誓师大会，以城区农贸市场为重点，聚焦经营秩序、环境卫生、消防安全等重点问题，推动“看得见”的问题立即整改、“想得到”的短板同步提升、“有可能”的弱项全力填补，确保高分通过国测。

　　“五化同步”推动市场周边添气质

　　农贸市场周边老旧小区、后街背巷，这些曾是文明城市创建丢分失分的“重灾区”。如何把失分区变成得分区、高分区，考量着市场监管人的政治担当，考验着市场监管人的工作智慧。

　　大事难事见担当，关键时刻看实干。5月14日，市委市政府召开创建全国文明城市指挥部工作推进会，市委主要领导“沙场点将”，将“农贸市场(车站)及其周边整治战”交给市市场监管局负责人。市场监管人知难不畏难、克难不留难，“五化同步”、协同攻坚。

　　协同化作战。构建市场监管部门、地方政府、街道、社区、网格员和市直相关部门六方齐抓共管的新格局，组建工作专班，制定整治方案，实行一体化协同攻坚。工作专班累计开展督查巡查200余次，发布督查通报11份，召开联席会议4次、现场交办会5次，有效破解创建工作中的重点难点问题。

　　项目化推进。针对338个居民小区、170条后街背巷，确定整治项目654个，制定《淮安市城区农贸市场(车站)及其周边500米范围点位改造提升信息表》，进行挂图作战，实行红、黄、绿三种状态动态管理，做到定项目、定标准、定人员、定期限、定责任、包实效。

　　清单化整改。开展滚动式督查巡查，现场拍摄照片、视频，并在联席会议上播放、交办，制定问题清单，当面签收交办，定期张榜公布、排出位次，累计交办并限期完成整改问题3327个。

　　模拟化验收。制定《农贸市场(车站)及其周边文明创建工作达标模拟验收实施细则》，坚持“先行一步、先清一轮”，7月24日至8月28日，分9批次逐一模拟验收6个区40个国测点位，及时交办发现问题。

　　网格化迎检。制定迎检工作方案，建立创建工作网格，市局领导一人包一片，机关一个处室挂钩一个农贸市场点位，定人定岗定责，分片分线分人，全天巡查，严防死守，确保顺利通过检查测评。

　　“五措并举”推动餐饮行业提品质

　　人间烟火气，最抚凡人心。傍晚时分，华灯初上，淮安经济技术开发区威海路美食文化街一带，人头攒动，热闹非凡。文明餐饮示范一条街成为经开区最新最亮丽的名片，也是美食老粉们最新的网红打卡地。

　　文明城市创建中，市市场监管局针对餐饮服务行业点多、面广、量大和问题易发、多发的特点，坚持“五措并举”，不断提高餐饮业文明服务水平和消费者满意度。

　　规范提升小餐饮。制定《文明餐饮店达标创建活动实施方案》，形成属地创建、行业指导、部门协同、层抓层管的工作格局，累计规范提升小餐饮5159户，建成小餐饮规范提升示范街区15个，共落实市级奖补资金1205.7万元，奖补小餐饮经营户4019户。

　　强化示范创建。深入开展“一把手”示范工程、文明城市创建实地考察样板工程、省级餐饮质量安全示范街和透明安全餐饮美食示范街等系列创建活动。全市共打造“一把手”示范工程1项、实地考察样板工程示范街区8条、透明安全餐饮美食示范街9条、“一碗面”示范店80家、省级餐饮质量安全示范街3条和省级餐饮质量安全示范店(食堂)230家。

　　倡导文明餐饮。制定《淮安市民文明就餐公约》，发布反对铺张浪费、提倡文明节俭倡议书，印发文明餐饮宣传海报(桌卡)，积极营造文明用餐社会环境，累计印制发放文明用餐提示桌贴5.3万张，公筷公勺宣传画1.3万张和拒绝野味宣传画1.3万张。

　　开展专项整治。围绕“一照两证三卡四杜绝”重点指标，市场监管部门积极推动小餐饮店主体资质合法化、从业人员持证化、经营信息公开化、内外环境清洁化、餐具消毒常态化、公益宣传普及化。

　　落实长效机制。制定出台《淮安市关于建立小餐饮业长效性日常监管工作指导意见》，健全小餐饮长效监管责任体系和工作机制，推动小餐饮行业监管常态化、制度化和规范化。

　　创建无终点，文明无止境。“我们将大力弘扬创建精神，着力巩固提升创建成果，厚植我市高质量发展新优势，在擦亮城市新名片中争当表率、争做示范、走在前列。”市市场监管局局长徐亚平说。

　　融媒体记者 金义旻 通讯员 殷露洋