开启致富“动力阀” 上紧民生“安全阀”

　　我市坚持“聚焦富民”，大力推进产业富民、创新富民、就业富民，为群众开启创收致富“动力阀”、上紧民生保障“安全阀”。相关统计数据显示，今年一季度，全市居民人均可支配收入7828元，比上年同期增长8.8%，其中城镇居民人均可支配收入9374元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入6104元，增长8.7%。

　　夯实产业富民基础

　　在推动传统产业升级和新兴产业培育的同时，更加注重发展“互联网+”、共享经济、创意经济等新经济、新业态，加快“一二三”产业融合发展，培育一批影响力较大的电商龙头企业和特色品牌，打造一批休闲观光旅游的特色城镇、村庄和精品线路，带动群众增收致富。大力推进品牌创建工作，积极扶持农产品争创公共品牌、地理标志农产品和知名商标，目前全市拥有地理标志证明商标116件，总数居全国地级市第一。

　　重抓创业富民关键

　　连续五年开展“全民创业、淮商崛起”行动，先后出台20多个市级扶持文件，基本涵盖创业前、中、后期，加速构建城乡一体的创业扶持政策体系。去年以来，重点实施了大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学归国人员创新创业四项计划，通过扶持重点群体带动全民创业，有效激发了全市创业热情。去年，全市共发放创业担保贷款1.65亿元，带动就业6万人次以上，累计创成10家省创业示范基地，市场主体数量同比出现大幅增长。

　　兜牢就业富民底线

　　围绕高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体，统筹实施就业培训、就业援助、援企稳岗、社保补贴等积极的就业政策，推动从市到村的就业和社会保障服务平台全覆盖，全面开展就业培训“进社区、进乡村、进校园”行动，创新提供“互联网+”“1+X”等培训套餐，2016年全市实现城镇新增就业7.78万人，再就业4.32万人，年末城镇登记失业率为1.87%，新增农村劳动力转移2.26万人。

　　筑强社会保障根本

　　持续推动社保提标扩面，实施全民参保登记，稳妥推进机关事业单位养老改革，基础养老金标准实现“六连增”，城乡低保标准分别提高到550元/月·人和460元/月·人。扎实推进医保支付方式改革，完善病种分值结算办法和居民医保大病保险政策，2016年全年实施医疗救助22.5万人次，救助资金共1.22亿元。创新“五统筹”机制，严格执行“十公开”制度，共完成1.6万户、193万平方米棚户区改造任务，住房保障体系健全率超93%。健全社会救助标准动态调整和城乡统筹机制，建立“淮安阳光大救助平台”，初步建立农村留守儿童关爱服务体系，虚拟养老服务基本实现全覆盖。

　　打好扶贫脱贫关键仗

　　突出经济薄弱村增加积累、低收入农户增加收入“长效双增”主题，全面提升扶贫开发质量和水平，2016年全市4.04万户14.1万人建档立卡低收入人口实现脱贫，27个省定经济薄弱村达到新“八有”标准。去年年底以来，我市紧扣“精准扶贫脱贫、阳光透明监管”目标定位，以“信息+制度+公开”为路径，在全省率先开展“阳光扶贫”试点，以全程留痕、红灯预警方式实现过程精准监管，通过项目收益分配、第三方评估、收益公开查询加强扶贫绩效精准评估，切实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。（记者：唐筱葳 通讯员：汪垚）