关于印发《2021年度淮安市全国文明城市建设社区挂钩工作实施方案》的通知---淮安文明网

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关于印发《2021年度淮安市全国文明城市建设社区挂钩工作实施方案》的通知

发布时间： 2021-07-12 来源：淮安文明网

　　各县区委、人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位，部省属驻淮各单位：

　　经市全国文明城市建设指挥部同意，现将《2021年度淮安市全国文明城市建设社区挂钩工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　淮安市全国文明城市建设指挥部办公室

　　2021年6月17日

2021年度淮安市全国文明城市建设社区挂钩工作实施方案

　　为了建设高水平全国文明城市，争创全国文明典范城市，决定继续开展文明城市建设社区挂钩工作，具体方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“绿色高地、枢纽新城”的发展理念，强化城市治理，提升城市品位，努力使全国文明城市社区挂钩工作制度化、规范化、常态化，进一步推动市级部门履职尽责、全体市民共同参与，为建设创新、开放、美丽、幸福淮安提供文明支撑和力量源泉。

　　二、工作目标

　　以人民群众满意为出发点和落脚点，巩固来之不易的创建成果，结合党史学习教育“我为群众办实事”主题实践和新时代文明实践工作，继续践行“以人民为中心”的工作思想，进一步强化市级单位支持社区文明城市建设的挂钩责任，帮助社区解决建设中的人财物等问题，实现“事情在社区内处理、问题在社区内解决、民意在社区内提升”，助力高分高位通过年度测评，向着全国文明典范城市的目标奋力迈进。

　　三、基本原则

　　(一)坚持惠民利民。围绕群众多层次、多样化的美好生活需求，以服务群众为社区挂钩工作的出发点和落脚点，打通联系服务群众“最后一米”，着力解决群众最急、最难、最愁、最盼的需求和问题，让文明城市建设成果更多更公平惠及全体市民。

　　(二)坚持整体联动。整合挂钩社区现有资源，各责任单位相互配合，协同作战，充分发挥社区内党员、居民、志愿者、社会组织、企事业单位等各方作用，着力调动社会力量共建共治，完善“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的社区挂钩工作格局。

　　(三)坚持奖惩激励。根据全国文明城市建设工作考评办法，加强社区挂钩工作各阶段的跟踪考核与量化评估，对各责任地区和单位的履责情况如实记录、严格考评、兑现奖惩，对表现突出的单位与个人进行年度先进表彰和物质激励，对工作不力影响全市成绩的单位与责任人严肃问责。

　　四、工作内容

　　(一)工作机制

　　1.挂钩范围。以利于工作开展、便于力量集中的原则，延续2020年的文明城市创建社区挂钩方法，以各有关区(清江浦区、淮安区、淮阴区、淮安经济技术开发区、淮安生态文旅区)属地内的社区和部分村为单元进行挂钩，全市共明确139个挂钩社区(村)。

　　2.成员组成。每个社区挂钩工作成员由社区负责人、挂钩社区的市级单位组成。市指定单位分管领导牵头负责本单位工作，辅助社区负责人开展工作。

　　3.工作内容。完成《淮安市全国文明城市建设任务分解及操作手册(2021年版)》《2021年度淮安市全国文明城市建设行动计划》《2021年度淮安市全国文明城市建设工作目标责任状》所列工作内容，以及市委市政府、市全国文明城市建设指挥部及其办公室、市文明委部署下达的文明城市建设和群众性精神文明创建工作任务;帮助协调解决文明城市建设入户大走访所收集的问题，办结率达到90%。

　　(二)成员职责

　　1.社区负责人。根据上述工作内容要求，对社区内的所有点位承担全面达标直接责任，要积极做好各项工作，主动对接、督促挂钩社区的市级单位协调解决问题。

　　2.挂钩社区的市级单位。根据上述工作内容要求，对挂钩社区内的所有点位承担全面达标责任。单位主要负责人要高度重视和支持挂钩社区工作，明确由分管领导牵头负责本单位挂钩社区工作，主动协助社区负责人开展工作，提醒监督社区内点位责任单位落实责任。要帮助挂钩社区协调解决各方面难题，分管领导要每个月至少1次至现场调度会办问题，每个月推动解决具体问题至少2个。组织至少1轮文明城市入户大走访，每轮走访家庭覆盖率100%，提升市民对文明城市工作知晓率满意度。积极提供人财物等方面支持，各单位资金或项目投入不低于3万元(具体数额见目标责任状)。

　　(三)督查考核

　　根据《淮安市全国文明城市建设工作考评办法》《2021年度淮安市全国文明城市建设工作目标责任状》要求，按照突出重点、客观公正、便于操作的原则，对挂钩社区工作进行逆向考核。

　　市指挥部办公室定期组织考评，开展督查、巡查工作，对社区挂钩工作落实情况进行全面推动指导。采取基层逆向考评方式，由街道对市级单位在本辖区内挂钩社区的履职情况进行评价，按月公布成绩。

　　市指挥部办公室将挂钩社区工作的考评情况作为高质量跨越发展考核和文明城市建设工作考核重要项目。社区文明城市工作在所属区的考核成绩，作为对挂钩社区的市级单位的考核依据。部分承担社区挂钩任务但不作为市高质量跨越发展独立考核对象的单位，挂钩工作情况纳入其市主管部门考评内容，作为年度综合考评计分组成部分。

　　五、组织保障

　　(一)加强组织领导。开展社区挂钩工作有利于解决文明城市建设过程中基层工作人员不足、工作力量不够、建设资源缺乏等问题，是推进文明城市长效管理的一项重要举措，各挂钩部门要切实把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，提高认识，加强领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把社区挂钩责任落到实处。

　　(二)狠抓责任落实。各社区、挂钩市级单位对社区内的所有点位承担全面达标责任。要按照社区挂钩工作的要求，主要领导高度重视、率先垂范，配强工作人员，保障社区工作经费。要对照各项任务指标和社区中存在的突出问题，重心下移，细化措施，狠抓落实，确保工作无缝隙、全覆盖。

　　(三)发动全民参与。社区挂钩工作要始终贯彻“以人民为中心”的建设理念，坚持共建共治共享，广泛发动群众积极参与到文明城市建设工作中来。要进一步加大文明城市工作的宣传力度，提升市民的知晓率、参与度、满意率，形成全社会关心、支持、参与文明城市建设的良好局面，努力推动建设更高水平的全国文明城市。

　　洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县参照市级模式，自行制定全国文明城市建设社区挂钩工作实施方案。

　　附件

淮安市全国文明城市建设社区挂钩信息表

序号	所属区	社区（村）	社区负责人		挂钩单位
序号	所属区	社区（村）	负责人	联系方式	单位名称	联系人及电话
1	清江浦区	引河社区	韩晓明	13775207357	市委办	孙成龙83605852 13770419353
2	清江浦区	越河社区	李立	13338908917	市人大办	刘福伦 13605239335
3	清江浦区	新民路社区	别圆	13915110666	市政府办	陈旭 18805233007
4	清江浦区	朝阳社区	于立华	13852380126	市纪委监委	王鑫 13805237108
5	清江浦区	长西社区	卞海荣	18205239327	市委组织部	韩巍巍 15851711749
6	清江浦区	洪门社区	袁媛	18805235979	市委宣传部	陈一 13952381133
7	清江浦区	工农社区	唐莹	13912085188	市委政法委	张晓宇 13511541411
8	清江浦区	东门社区	邬嘉晋	17715637576	市法院	高源源 15996157098
9	清江浦区	淮西社区	刘珍宏	15896193746	市检察院	沙国发 19852568228
10	清江浦区	石桥社区	刘庆丽	13511548286	市公安局	贾侃83120286 13901409797
11	清江浦区	日月星辰社区	刘建山	13861657633	市级机关工委	王从海 13852349900
12	清江浦区	四季青社区	潘强	18605288922	市档案馆	顾文 13651540432
13	清江浦区	南港社区	张兆军	13852309423	市委党校	陈权83346811 15605233926
14	清江浦区	清淮路社区	丁婷婷	13861564540	市行政审批局	田桂林 83713986 15161750899
15	清江浦区	北门社区	董华玲	15161751186	市发改委	刘政 15951268993
16	清江浦区	白鹭湖社区	鲁建	15851741518	市教育局	徐中华83668770 13861581518
17	清江浦区	黄河南社区	宗方昉	15305236215	市科技局	贾婧 17851550755
18	清江浦区	城河社区	曾红梅	13912080528	市司法局	李向前 13645238601
19	清江浦区	富丽花园社区	张晓慧	15005238877	市财政局	于步春 13901408368
20	清江浦区	延安路社区	朱敏	13515239048	市人社局	孙明武 18852316321
21	清江浦区	城北社区	孙寿桂	15189559711	市生态环境局	戴超华 18352336699
22	清江浦区	清隆家园社区	王春风	17798988500	市住建局	沈洪兵 18036777552
23	清江浦区	化工新村	黄海虹	15298662001	市城管局	孙庆鹏 13770422772
24	清江浦区	东郊社区	李立强	13337979000	市水利局	王善华 13770393357
25	清江浦区	京北社区	王红霞	13861580211	市农业农村局	葛锐 13276519521
26	清江浦区	富春花园社区	王国芳	13952336713	市商务局	孙从刚 15722940657
27	清江浦区	京南社区	朱炜炜	15861783319	市文广旅游局	孙刚 18951265211
28	清江浦区	博古社区	高文丽	13852346140	市卫健委	廖善兵 13505235063
29	清江浦区	富强社区	朱化图	15601409258	市退役军人局	卢士勇 13952381308
30	清江浦区	河堤社区	顾昊	13705239190	市税务局	杨在玉 13770489208
31	清江浦区	东院社区	潘红彬	15601409551	市审计局	潘杰 18805238722
32	清江浦区	三门社区	许峰	13852498749	市市场监管局	朱立专 13852357551
33	清江浦区	合肥路社区	汪成兵	13390818858	市体育局	陶龙 15189656380
34	清江浦区	南门社区	刘新宇	18852307886	市医保局	朱红 18915138233
35	清江浦区	大庆社区	王大儒	15951473030	市信访局	王倩 83605138 13515236839
36	清江浦区	南园社区	许黎明	13852318698	淮安海关	史国敬 18352338000
37	清江浦区	西安路社区	徐兆云	13196978501	市台办	张爱虎89897405 150526890505
38	清江浦区	人民路社区	孟静	15950399183	白马湖办	吴金坤 17778781226
39	清江浦区	花街社区	高畅	18800666128	市烟草局	翟婧 15250872619
40	清江浦区	交通社区	蒋晓松	15305236265	市机关事务局	钱春海 13915120786
41	清江浦区	东风社区	刘振国	13056002078	市邮政管理局	张浩 15951268440
42	清江浦区	健康路社区	夏梦	15152355508	淮安日报社	谈竹琦 13905235972
43	清江浦区	北京北路社区	周新杉	15061231300	市广播电视台	嵇晓东 13952301213
44	清江浦区	上海路社区	徐明飞	15950391249	市总工会	戴树云 13951267651
45	清江浦区	福州路社区	徐刚	18121686833	团市委	张晓婷 15189509817
46	清江浦区	沈阳路社区	杨燕飞	13390815855	市科协	李亚强 18052352958
47	清江浦区	工农兵社区	侯娟	15189550278	市文联	程光琪 13952334666
48	清江浦区	枚皋路社区	袁佳如	18952387161	市侨联	张羿君 15052456798
49	清江浦区	河畔路社区	张艳兵	13505233979	市自来水公司	杨帆 18912089163
50	清江浦区	清安社区	严怀恩	13852366377	市仲裁委秘书处	阚敏83320413 18800668666
51	清江浦区	东风花园社区	杜正江	15851768777	市金融控股集团	王峰 13952316126
52	清江浦区	兴隆社区	刘建祥	15601409537	市交通控股公司	郭浩 13382339733
53	清江浦区	浦楼社区	王淮	15312316056	市水利控股集团	赵喆 13705236876
54	清江浦区	杭州路社区	刘进	18936396290	市工投控股公司	施惠翔 13064904958
55	清江浦区	淮海南路社区	姚建国	13852318767	市工贸资产公司	谢学芹 13056018277
56	清江浦区	蔬菜社区	丁正权	15996167613	市邮政公司	倪锦刚 13813340193
57	清江浦区	港口社区	朱华娣	13151899998	市供电公司	潘高峰83585628 13094939139
58	清江浦区	淮三路社区	朱培	18605174433	淮阴发电公司	贾健 13861569088
59	清江浦区	新村社区	陈勇	13825344981	市融资担保集团	张海奇 15996195955
60	清江浦区	车站社区	邱建民	13951476256	市热电集团	靖广盛 18852382529
61	清江浦区	福田社区	赵伟刚	13645239777	市港航事业发展中心	王海雷 13952308835
62	清江浦区	关城社区	周军	18905237253	市公路事业发展中心	吴爱民 18800666016
63	清江浦区	韩城村	王保国	13645230355	市就管中心	董军 13770470918
64	清江浦区	繁荣社区	周建兵	13952346651	市公积金中心	张卫兵83566191 18912089802
65	清江浦区	西郊社区	朱淮林	15312318222	市红十字会	徐佳艳 15605236166
66	清江浦区	施家桥社区	田马军	18805235859	市二院	韩雪花 13861578602
67	清江浦区	向阳社区	孙梦姝	13861671081	技师学院	金晶 18932325677
68	清江浦区	东方丽景社区	张庆刚	13390818796	淮阴工学院	潘子松 13952349037
69	清江浦区	新新家园社区	杨杰	13952338949	食品学院华夏银行	郁可 13852260507 朱瑞 13952396341
70	清江浦区	浦东社区	王娟	13064917135	财经学院	杜沈悦 18305236520
71	清江浦区	柴米社区	张文奎	18952387202	体校	朱乾 15061229416
72	清江浦区	明远路社区	宗玉花	13905237744	商校	王国梁 13852336833
73	清江浦区	洪福社区	蒋中美	13327969666	交通银行	朱俊 15805237555
74	清江浦区	清新花苑社区	陆星星	15950374710	农商行	杨亮 15195385258
75	清江浦区	天津路社区	费扬	13365174321	农发行	孙浩远 13390819090
76	清江浦区	大桥社区	刘进楠	15996161999	中国银行	吴双 15298660871
77	清江浦区	东长街社区	时坚	13905236670	工商银行	张九超 15366608114
78	清江浦区	桃花坞社区	王立元	13515230298	建设银行	吴春生 83993603
79	清江浦区	运河社区	沈吉星	13236212989	人民银行	尹强 13805235655
80	清江浦区	柯山路社区	胡建梅	13813341607	邮储银行	谈自立 13511540386
81	清江浦区	京河湾社区	赵旭	15371408717	浦发银行	陈融 13615147715
82	清江浦区	城南社区	李从能	13770488777	南京银行江南农商行	孙逊 18112978910 李艺珍 18752435547
83	淮安区	鱼市社区	王慧娟	18552607775	市委统战部	孙少姗 18852382916
84	淮安区	恩来社区	韩家宝	15052461999	市委编办	李威 18912082061
85	淮安区	城南社区	沈成金	13511539446	市委党史工办	郑建锋 18951265415
86	淮安区	六珠社区	高鹤鹏	15950357862	市工信局	潘永林 13770397069
87	淮安区	勺湖社区	张树良	13852350505	市民宗局	吴锦泉 13511543835
88	淮安区	关天培社区	高志敖	13852257001	市外事办	王召楼 13951266969
89	淮安区	楼东社区	陆亮	18251286738	市统计局	张永松 18932328768
90	淮安区	瞻岱社区	蒋同凯	18360706932	市志办	王若霜83605908 18360725730
91	淮安区	夹城社区	李正兵	13511526213	周恩来纪念地管理局	仇彦 18860812220
92	淮安区	城郊社区	刘杨	13511515557	市大运河办	刘帼英 15051359771
93	淮安区	环城社区	吕强	18952310358	市国联集团	陈杰 13770413956
94	淮安区	河下社区	朱培超	13852253777	生物工程学校	武奇 13615147157
95	淮阴区	双和社区	张少卿	13905236644	市交通局	刘亚国 13852393456
96	淮阴区	营中社区	朱建国	13813344333	市国家安全局	宋逖 18105238665
97	淮阴区	北桥社区	潘红梅	13805239804	淮安银保监分局	孙开莽80320571 13901405054
98	淮阴区	营北社区	徐红霞	18105236226	市工商联民生银行	许云鹏 13511559192 李尚 13915101846
99	淮阴区	长安社区	丁甫	15252374966	市残联兴业银行	孙慧 15996163976 沈小磊 15952317392
100	淮阴区	东街社区	李爱民	13852370233	洪泽湖渔管办	江付全 18932311898
101	淮阴区	营西社区	关锋	13770499234	市农科院	刘友华 13505241138
102	淮阴区	沈渡村	洪长剑	13861569497	市妇幼保健院	曹记霞 13305236966
103	淮阴区	机关社区	邵海清	13852367122	市一院	张勇 13770475778
104	淮阴区	果林村	李大闯	13805239108	市疾控中心	王德明 19952365089
105	淮阴区	西坝社区	郑晓玲	13705236789	护理学院	蔡凤霞 15152351092
106	淮阴区	星光社区	张胜	15952399699	淮阴师范学院	戴正东 13952309799
107	淮阴区	营东社区	耿守林	13805239280	江苏银行	高波 18052381633
108	淮阴区	小营社区	皮相华	13861579177	农业银行	顾政 13861599666
109	淮阴区	左庄社区	蔡正红	13901409306	市电信公司	贺卫玮 13390808908
110	淮阴区	同兴社区	葛宇军	13912077099	市移动公司	徐鑫鑫 13861567369
111	淮安经济技术开发区	东湖社区	沈立峰	13912089800	市应急局	陈然 15061235989
112	淮安经济技术开发区	山阳社区	张登洪	15161755526	市供销社	李文宏 13952335509
113	淮安经济技术开发区	机场社区	马拥军	15896195866	江苏有线淮安分公司	祁立新 13505235659
114	淮安经济技术开发区	徐杨村	杨万新	13951470546	民革、农工党、九三学社	谢宇 15950375186
115	淮安经济技术开发区	黄元村	袁学超	13651545122	民盟、民建、民进	杨萌83605317 13912084365
116	淮安经济技术开发区	轮窑村	张从满	13852347790	宁淮集聚区发展服务中心广发银行	邵华毅 13952338316 刘鹏飞 13905238942
117	淮安经济技术开发区	邱圩村	张永清	13912087978	现代有轨电车公司	庄盛福 18852380737
118	淮安经济技术开发区	王李村	高锋	13861671269	苏州银行	朱哲 18936393663
119	淮安经济技术开发区	山前社区	万红梅	15189657766	市消防支队	陶潇 15189661806
120	淮安经济技术开发区	马庄社区	王英	15189698263	市人才中心中信银行	杨恩才 18360915188 王雷 18121659699
121	淮安经济技术开发区	新兴村	许文多	13505234111	市社保中心	汤漱洪 15896193405
122	淮安经济技术开发区	李曹村	李青	13852350099	市园林绿化管理中心	马莉 18915151302
123	淮安经济技术开发区	吕庄村	王兆林	13382331797	市城市照明管理服务中心	蒋慧勇 15312345859
124	淮安经济技术开发区	李集村	项克剑	13770352758	市市政公用事业管理服务中心	张江海 18905232727
125	淮安经济技术开发区	周圩村	曹井美	15950398052	市公共资源交易中心	高大江 13770387323
126	淮安经济技术开发区	深圳路社区	陆忠	15052617718	高职校	姜鸣 13375221508
127	淮安经济技术开发区	山头村	姚超	15996157808	市三院	李丽 15061414890
128	淮安经济技术开发区	毛渡村	郑玉坤	13365168021	市四院	倪丽 15240269556
129	淮安经济技术开发区	许庄村	许昌宝	13511530335	中医院	白海连 15996168080
130	淮安经济技术开发区	小堆村	张庆勇	13952371785	市中心血站	贾新燕 13852327507
131	淮安经济技术开发区	白果村	鲍国兆	15605235503	市联通公司	马维海 15651269188
132	生态文旅区	森林公园社区	薛梅	18305230868	市政协办	何强83913345 15189515506
133	生态文旅区	滨河社区	袁彪	15950382226	市民政局	刘建方 18852380002
134	生态文旅区	都市花园社区	高干林	13813327833	市自然资源局	周亚庆 18932329009
135	生态文旅区	运南社区	王国松	15996175911	市金融监管局	倪力 15252408160
136	生态文旅区	板闸社区	曹大兵	13951260410	市委老干局	侯朵 15896193451
137	生态文旅区	悠园社区	姬民国	13770406657	市气象局	许波 18901408308
138	生态文旅区	绿地社区	唐建波	13626181800	市妇联	张洁 15161706262
139	生态文旅区	山阳湾社区	秦秋华	13905238853	信息学院	卢成飞 13337968210

[ 编辑：苏畅 ]

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