一、以迎检迎测为动力，不断加快工作节奏

　　新一轮文明城市创建工作启动以来，全市上下对标找差、紧张快干，创建工作取得阶段性成效。但是，问题也不容忽视，特别是迎检在即，更要突出问题导向，加强整改提升。从10月份省里暗访反馈情况来看，我们创建工作还存在诸多问题：比如，各区之间不平衡现象较为突出，部分地段基础设施缺损严重、维护不足，公共秩序有待提升，卫生保洁有待加强，公益宣传标准不高等现象。为此，各地、各相关部门在接下来一个月的时间里要时刻绷紧思想之弦，扛起担当之责，狠抓关键之举，重点做好三个方面工作：一要迅速部署、及早安排。当前离中央测评的时间已经不多了，可以说，目前正处于“临门一脚”的关键时期。会后，各地各部门要第一时间进行传达和部署，尤其是针对发现的问题，要抓紧查漏补缺、细化整改措施，以最快的速度抓好各项工作落实，全力以赴做好迎检各项准备工作。据悉，今年的中央年度测评还将抽测1-2个建成区乡镇，农村的创建重点侧重于环境卫生方面，同时要完善必要基础设施，提升通讯、水电气、公交等基本公共服务水平。二要倒排工期、合力攻坚。分指挥部和各区、各部门要切实发挥各自作用，针对各自承担的创建任务，制定方案，挂图作战，对已达标和基本达标的要抓好巩固提高，对部分达标和尚未达标的要快速突破，对个别有难度的要集中会办解决，确保任务早完成、不拖全市后腿。公共设施建设维护分指挥部要对全市面上情况进行梳理，尽快排出具体新建和改造项目的计划表，会同有关区和部门尽快拿出资金筹措、维护提升的具体方案和计划，今年实施不了的，要尽早列入明年预算。各家还要认真梳理年初报送的今年计划实施创建项目，仔细对照《2018年度创建全国文明城市工作重点项目清单》，看看还有哪些项目没有实施？哪些没有完成？下一步要加快工作节奏，想方设法确保顺利完成。三要强化责任、重点重抓。各地、各部门要把工作重心转移到迎检测评工作上来，集中精干力量、集合优势资源，保障人、财、物等各项投入，全力做好环境卫生整治、创建氛围营造、档案资料网上申报准备等工作。尤其是城管、公安、住建、交通等部门要加大巡查执法、动态保持的频次和力度，确保城区干净整洁、秩序良好。从本周开始，要在全市范围集中增设一批高品质的公益广告，同时对违法商业广告再次开展整治活动，对11月15日前还未完成整改的要坚决予以拆除。

　　二、以达标验收为契机，着力提升工作标准

　　8月份，为进一步压实属地“块包”和部门“条管”的创建责任，着力解决工作压力传导不到位等现象，市委市政府出台《关于在全国文明城市创建中开展重要单元达标活动的意见》，根据《意见》要求，市创建办将于本月启动考核验收工作，11月中旬完成对达标、示范单元的现场考核。在这里提醒一下，各家务必要认真对照工作标准，仔细梳理，细致自查，尽快查漏补缺，对尚未达到要求的要尽早、尽快予以重点解决。根据我掌握的信息，按照当前的状况，许多单元是达不到标准的。从10月中旬的样板工程验收情况看，也是不容乐观。经考评系统核算，全市327个样板工程437个实地点位得分率为86.49%，其中得满分的点位占比仅为35%，与大多数样板点位应得满分的要求还存在差距。其中，6个点位低于80分（如，背街小巷得分率为75%，经营性公共场所得分率为67%，城市出入口得分率为60%，街道乡镇综合文化站得分率为52%，古遗址得分率为50%），不谈样板，甚至连最基本的达标都不符合，情况十分令人堪忧。

　　创建工作要实现高水平的目标，必须要坚持高标准、高质量的要求。各地、各部门对于基础较好的项目，要进一步巩固、完善、提高；对于存在的薄弱环节和短板项目，要立项挂牌，重点攻坚，拿出切实有效对策。从全市面上来看，问题集中的几个领域，还要在抓细抓小抓实上下足功夫：一是小街巷设施破损、秩序混乱、环境卫生状况较差。这里既有基础设施建设维护投入不足的原因，也有日常保洁维护人手不够、保洁水平不高的情况，还有长期不肯触及问题造成的因素。各创建责任区、相关部门要以“门前五包”为抓手，向支小道路脏乱差“开战”，全面启动支小道路和老城区的后街背巷各类专项治理行动。二是小区乱搭乱建现象严重、渐呈蔓延态势。部分物管公司对于小区内部违章乱建行为视而不见、熟视无睹，相关职能部门长期疏于管理，老百姓对此反映十分强烈。社区分指挥部要拿出具体专项治理方案，在全市面上予以重点部署，各区要落实属地管辖责任，全面排查有关问题，及时回应百姓关切。三是小门店、小流动摊点问题较多，严重影响市容环境卫生、交通秩序。市城管局等部门要常态化开展整治活动，时刻保持高压态势，确保整体秩序在11月份有根本好转；同时还要本着堵疏结合、以疏为主的原则，引导流动小摊贩定时定点经营。这里要强调一点，按照中央文明办的要求，城市管理要实行人性化执法，推动城市管理队伍执法严格规范、公正文明，疏堵结合，合理引导社会秩序，不能干扰市民正常生产生活，不能关门锁店、粗暴野蛮执法。四是小三轮车、“红甲虫”满城飞舞，市区繁华街区、核心地段随处可见。市交警等部门要持续加大整治力度，同时借鉴周边成功经验。近期，省内的镇江、无锡等地都先后出台电动自行车、电动三轮车专项整治行动，多地还实施给电动自行车上牌销售，对防治非机动车闯红灯、上机动车道行驶等不文明行为起到很好的效果，我市也要加大这方面的力度。

　　三、以巡查督办和问责追责为手段，确保部署落实到位

　　工作部署，重在落实。如果任务不能落地，再好的计划和目标，也只是镜中花、水中月。创建文明城市亦是如此。但是现实情况，我们有的工作部署，就没有得到很好的落实。比如，我们部署的大走访活动。从目前掌握情况来看，成效不够明显，一些地区和单位还未将走访任务落到实处。目前全市完成走访近30万户，收集问题约7000个，但是没有一条问题解决的反馈信息。不仅走访的户数不足、收集的问题不多，而且没有真正的落实好对群众利益诉求问题的处理解决，而这恰恰是大走访活动能否取得成功的关键环节，情况令人十分担忧。希望，各地各部门对此要有清醒的认识，并举一反三，把各项工作都能落实到位。下一阶段，着重从三个方面抓好工作落实。

　　一是巡查督办要高频高效。为了进一步加强巡查督办力量，经市委主要领导同意，市创建办专门增设了巡查巡察组，抽调20多名精干力量，全天候、常态化在“四区四平台”开展多角度、全覆盖的巡查工作。今后一个时期，创建办要继续加大集中巡查督办频率，一天一巡查、一天一督办、一天一通报，重点对检查中发现的问题及其整改情况进行跟踪督办、限时完成，对已经落实的查成效、对正在落实的查进度、对没有落实的查原因、对影响落实的查责任，确保天天有进展、处处有提升。二是问题整改要立行立改。各地各部门对指挥部和分指挥部交办的问题，要及时明确牵头领导、责任单位和整改期限，并做到举一反三，迅速抓好整改落实。市创建办要对整改情况进行专项检查、跟踪问效。各分指挥部和“四区四平台”还要对创建中遇到的难题进行排查梳理，集中予以解决；对于重大问题，暂时解决不了的，要提交市委、市政府协调解决。三是问责追责要动真碰硬。通报千遍不如问责一遍。对于一些反复交办，还未整改的问题，市创建办要认真仔细的梳理一下。要将巡查督办结果与问责问效衔接，对在创建工作中态度不端正、举措不力、行动迟缓甚至屡督不改的，要及时通报批评。在这里我再强调一次，凡在迎检测评中因工作不到位造成丢分、影响全市创建大局的，将提请市委、市政府予以严肃问责，绝不姑息。只有真正做到督查与推进同步、交办与整改并行、通报与问责齐下，才能确保文明城市创建工作取得良好的成绩。