一、浙江考察之行，让人倍感“保住前五”的压力山大

　　6月下旬，市创建办组队到浙江省衢州、金华、舟山进行考察学习。回来后，考察组同志反映，收获很大、触动很深、震撼很大。一是城市第一印象整体良好。从下高速开始，三个城市都在视觉上给人带来强烈的冲击，给人留下了干净、整洁、规范、有序的良好印象，城市很干净，绿化很整洁，秩序很优良，三个城市几乎看不到“牛皮癣”小广告，治理效果之好让考察人员十分惊叹。二是创建宣传氛围十分浓厚。三个城市除沿街店面门牌，很少看到商业广告，公交站台和建筑围挡主要是公益广告。衢州市以创建为契机，将“南孔圣地•衢州有礼”作为衢州全市总的城市品牌，打造“一座最有礼的城市”，公益广告都是以该市吉祥物“快乐小鹿”为基本图案，突出了城市形象标识。三是各类创建工程热火朝天。三市在硬件投入上舍得花大本钱、下大力度。三市到处都是城市外立面改造工地、基础设施建设工地、后街背巷改造工地、老旧小区提升工地等。四是公共秩序管控强行入轨。三市不仅在硬件投入上花大本钱、下大力度，在秩序管理上也有硬招数、有水平。舟山市要求所有电动车和摩托车驾驶员必须佩戴头盔，否则给予现场处罚，扣留车辆。金华市做了很多硬隔离设施，对乱停乱放的非机动车，现场给予50元处罚，效果十分明显。五是创建工作品牌亮点突出。衢州市构建了“网格党支部+业主委员会+物业服务企业+业主+各类社会组织”的“红色物业联盟”，推动了治理力量重心下沉，带动了基层群众参与城市治理的热情，实现了城市治理的良性循环，打造了独特的创建工作品牌。

　　二、剖析存在问题，务必要有“归零翻篇”的危机意识

　　随着创建工作的深入，区域竞争日趋激烈，总体呈现“比学赶超、你追我赶”的竞争态势。况且，我市在实地、网申等层面都还存在诸多亟待解决的问题。从实地考察层面来看，存在基础设施破损、建设工程滞后、环境卫生脏乱的问题。通过月度测评、日常巡察情况发现，基础设施历史欠账较多，交通建设滞后，老旧小区配套不全等问题依然存在；市容市貌不够整洁，小区和街面地扫不干净的现象很普遍，“脏乱差”问题突出，城市的地面、立面和天际线还不够清朗；城市管理不够精细，“门前五包”没有落实到位；公共秩序不够规范，公共场所不文明行为、不文明交通现象等普遍存在。从档案资料层面来看，存在认识还需加强、对标不够精准、质量有待提高等问题。创建办通过开展108个网上申报项目攻坚行动，共收集图片、资料近2000份，但是从报送的质量看，距离中央文明办 “A”档还有很大差距。部分单位主要领导投入网上申报工作的时间和精力严重不足，亲自督促推进的力度不够。就问题而言，呈现出“正式文件应发未发仍然存在、说明报告对照标准存在偏差、图片资料普遍质量水平不高、数据表格统计不够严谨规范”。在九大类指标中，还有部分指标推进速度还不够快，相关文件发文层级不符合要求，甚至存在“缺项漏项”。

　　三、立足总体目标，必须坚定“再进一位”的行动自觉

　　今年是三年创建中承上启下的关键一年，各地各部门务必时刻保持清醒的头脑，锚定“保前五、争进位”目标，坚定志在必得的信心，全力争取年底国测排名再进一步。一要加大投入，城市基础设施建设还要快马加鞭。创建全国文明城市必须要加大投入，必须把资金投入作为一项硬任务、硬指标，持续加大主次道路、老旧小区、背街小巷、城乡结合部、农贸市场等基础设施提升改造力度。下一步，公共设施建设维护分指挥部要加快推进29条黑臭水体整治任务，开工建设宁连路、空港段等绿化工程，早日完成淮海西路等道路维修改造工程。“四区四平台”也要加快实施一批基础设施改造提升工程。二要重拳出击，针对各类顽疾乱象进行逐个攻破。抓文明城市创建必须要有超常规的措施，针对各类反复存在的问题，必须出重拳。诸如交通秩序混乱、小区物业不作为、小广告随处泛滥、犬只扰民等问题，已经严重影响老百姓生活的幸福感、获得感。各分指挥部、“四区四平台”都要积极采取有效措施，对各种乱象予以逐个攻破。三要重点重抓，各项专项整治行动务必全面开展。“4856”行动计划是年初市委确定的重点创建工作，各分指挥部和各区要紧紧围绕市委部署要求，结合各自职能，强力开展各专项整治行动。