绿水青山是最普惠的民生福祉。十九大报告提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。交汇点绿政频道特邀全球气候变化与绿色经贸研究中心主任张翼飞教授，带你解读十九大报告里的生态干货。

　　一、 过去五年生态文明建设成效显著

　　分为国内和国际两个方面进行阐述。在国内推进生态文明建设、贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性，过去的五年在生态文明制度体系建设、资源节约、能源消耗降低等方面取得显著成绩。并突出落实制度体系建设的两项具体制度的进展——“主体功能区制度”逐步健全与“国家公园制度”试点的推进。同时肯定通过生态保护与修复工程和环境治理，森林等生态系统恢复与环境状况得到改善。 在肯定国内生态环境改善的成绩的同时，提出我国积极引导应对气候变化国际合作，发挥在全球生态文明建设的重要参与、贡献和引领作用。

　　同时指出“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高 “，明确“生态环境保护仍然任重道远”。在提出在中国特色社会主义新时代，我国主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。在全面建设小康社会进程中，不仅满足人民对物质文化生活的更高要求，并且要满足人民对环境等方面日益增长的需求。

　　二、 “人与自然和谐共生”是十四条新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容

　　提出对“生态文明”作出理论分析和政策指导，以此作为更好坚持与发展中国特色社会主义的重要方面。在提出的十四条基本战略中有三条提到生态文明与绿色发展。

　　其中第四条，提出“坚持新发展理念”，强调科学发展，继续贯彻包含“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。

　　第九条提出“人与自然和谐共生”，提出“生态文明”是中华民族永续发展的千年大计，树立与践行“绿水青山就是金山银山”的理念;坚持节约资源和保护环境的基本国策;进而提出统筹立山水林田湖草系统治理，通过实行“最严格的生态环境保护制度”，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，，。

　　同时在对我国目前发展阶段的科学定位基础上，牢牢把握我国是世界上最大发展中国家的国际定位，在第十三条任务中，通过国内生态环境保护与恢复，提出构建全球命运共同体，坚持中国智慧、提出中国方案，构建尊重绿色发展的绿色体系，为全球生态安全做贡献。

　　三、“生态文明建设和可持续战略”是决胜全面建成小康社会的重要路径之一

　　提出按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，统筹推进包括“生态文明建设”在内的五项建设任务，坚持 “可持续发展战略”等7大战略。打好污染防治的攻坚战。从二〇二〇年到本世纪中叶划分为两个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年的基本实现社会主义现代化的第一个阶段明确生态目标是 “生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。第二阶段是从二〇三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这一阶段“生态文明将全面提升”。

　　四、“绿色低碳、保护性发展长江经济带”是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要战略

　　将“绿色低碳”作为新增长点之一，促进传统产业升级，深化供给侧结构性改革;生态宜居作为总要求之一“实施乡村振兴战略。”，并强调在长江经济带的开发中，坚持“共抓大保护”、“不搞大开发”、支持资源型地区经济转型发展等措施作为“实施区域协调发展战略”的重要举措。

　　五、加快生态文明体制改革，建设美丽中国

　　总报告第九部分对生态文明体制改革提出详尽的具体举措。

　　1、 法制先行，经济引导加快建立绿色生产和消费体系

　　构建通过市场导向的绿色产业体系、绿色金融、低碳能源体系，推进绿色生产方式，倡导绿色消费方式，进而创建绿色行为方式。

　　2、 工程与管控手段齐进解决突出问题，构建国内治理体系，贡献全球治理

　　既包括直接环境要素的污染工程治理，如坚持大气污染防治行动、水污染治理、土壤污染管控、农村面源处理。并且全面提出命令控制手段，既包括提高排污标准等传统手段，又提出信息强制披露、环保信用的新型控制手段。并构建多利益主体共同参与的国内治理体系和参与全球环境治理

　　3、 工程与市场补偿机制共行，加大生态系统保护力度

　　既包括通过生态修复重大工程推进荒漠化等治理、也提出通过完成生态保护红线等三条控制线划定推进生态系统管理，同时建立市场化、多元化生态补偿机制，恢复天然林、耕地、草原、森林等生态系统。

　　4、 生态环境监管体制的改革做保障

　　加强总体设计，设立监管机构，完善管理制度。首次明确对自然资产的全民所有权及修复职责和监管职责。进而明确国土空间开发保护制度、完善主体功能区配套政策和国家公园为主体的自然保护地体系等三大制度。

　　专家简介：

　　张翼飞，经济学博士(复旦大学人口资源与环境经济学)，工学硕士和学士(四川大学水文学与水资源专业)，现为上海对外经贸大学全球气候变化与绿色经贸研究中心主任，国际经贸学院经济学系教授，产业经济学硕士生导师，国际商务专硕导师。中国生态经济学会理事;中国环境科学学会环境经济学会委员;中国“双法”研究会能源经济与管理分会学会理事;浙江省重点人文社科基地浙“生态文明研究中心”兼职研究员。曾工作于中国环境科学研究院水所(实习)、上海师范大学环境科学与工程系、生态修复重点实验室、上海市松江区发展与改革委员会(挂职)。

　　美国塔夫茨大学全球发展与环境研究所高级访问学者(2017 -2018)、美国奥本大学(2010-2011)、美国波尔州立大学(2007)和美国佛蒙特大学岗德生态经济研究所(2007)访问学者。

　　主要专业领域：人口、资源与环境经济学、生态经济学。主要研究领域为：生态服务价值评估与生态补偿、流域污染权交易研究、长江经济带环境损益分布和生态补偿研究、区域产业升级与可持续发展、一带一路绿色贸易研究、建设项目环境影响评价等。著作《城市内河生态修复意愿价值评估法实证研究》于2014年出版，获上海市哲学社会科学优秀成果一等奖。