文明，是城市的底色；文明，是城市进步的标志；文明，是城市发展的灵魂。

　　自新一轮创建全国文明城市工作开展以来，市委市政府带领全市上下齐心协力，攻坚克难，注重思想引领，推进“四项提升”；立足问题导向，开展“八项整治”；聚焦短板项目，重抓“五项工程”；坚持常态长效，巩固“六项机制”，推出了一系列重要举措，破解了一系列突出难题，形成了一系列有效机制，为建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市奠定了坚实基础。

　　文明氛围愈加浓厚

　　春节前，举办道德模范与“身边好人”迎春座谈会。活动中，向省级以上道德模范及提名奖获得者赠送慰问金，向“身边好人”赠送新年礼包，已成为淮安的过年“新习俗”，今年已是第九个年头。像这样的暖心之举，淮安还有很多，文明氛围在淮安愈加浓厚。

　　只有市民的文明素质不断提升，才能推动形成社会新风尚。淮安经济技术开发区在交通路口安装行人、非机动车闯红灯抓拍系统，通过人脸识别锁定闯红灯行为人，由公安部门查询、提供相关行为人信息，安排所在街道工作人员上门宣传教育，进一步加强交通文明引导。组建校园“小交警”协助管理校园周边交通秩序，广泛发动志愿者、满分驾驶人参与交通协勤，加强路口路段非机动车和行人交通违法行为劝导，进一步推动市民文明素质提升。

　　一个“好人”，就是一个道德高地，就是一个移动的文明宣传阵地。去年，第七届全国道德模范荣誉榜单公布，洪泽区邮政局老子山支局局长兼投递员唐真亚榜上有名，成为继第四届全国道德模范皇甫辉勇之后，我市第二位获此殊荣者。我市持续深化“学习周恩来精神风范 争做新时代淮安好人”主题活动，制度化开展“我推荐我评议身边好人”评选，评出“新时代淮安好人”90人（组）、“新时代好少年”25人；做好省级以上好人、好少年推荐工作，有6人当选“中国好人”、1人当选全国“新时代好少年”，21人当选“江苏好人”、2人当选江苏“新时代好少年”。

　　文明，还需要固定的宣传阵地。比如，淮安区15个镇（街道）和334个村居（社区）全面完成新时代文明实践所、站挂牌工作，阵地打造、人员配备全部到位，实现全覆盖。

　　靶向整治更加精准

　　立足问题，靶向整治。我市相继开展小餐饮店、不文明养犬行为、不文明交通行为、建设工地、小区物业管理、城市公共空间广告、校园及周边环境、集贸市场与周边环境“八项整治”。各县区、各部门立足实际，分别开展专项行动。比如，生态文旅区开展“四项行动”——重抓居民小区创建提质、“扮靓城市风景线”户外公益氛围营造提档、“五小行业”联动治理、“警灯闪烁”群众安全感提升行动，着力攻克自身创建工作薄弱点。

　　这样的专项整治，效果明显。市交警支队抽调精干警力，组建1支“闪电”铁骑队、5支铁骑小分队，配备大功率摩托车32辆、铁骑队员80名，全面推行“白加黑”“5+2”整治模式，强化城市主次干道、中心商圈、学校、医院、交通枢纽动态管控、高频执法和滚动整治。依托14套违停抓拍系统、23套人脸识别系统、32套不礼让行人抓拍系统，对城区行人、非机动车闯红灯、走机动车道、机动车不礼让行人、乱停乱放等不文明交通行为全天候、全方位管控，共查处行人与非机动车不文明交通行为35.5万起、机动车违法停车41.1万起、不按规定让行11.8万起，震慑效果逐步显现，城市文明出行规范逐步建立。

　　短板项目着力补齐

　　针对文明创建工作中存在的短板，我市着力实施“五项工程”，即城市公共基础设施提升工程、老旧小区改造提升工程、城乡公厕提升工程、城乡接合部环境提升工程、窗口文明形象提升工程，不断增强百姓的获得感与幸福感。

　　小区是市民每天生活的地方。我市突出“颜值和品质”提升，深化老旧小区改造提升工程。从老旧小区设施老化、停车位和绿化空间不足等突出问题入手，推进“四治六补两规范”，即治违法建设、治开墙打洞、治地下空间、治架空拉线，补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用设备，规范小区自治管理和物业管理。扎实推进“四新一亮”工程，即楼道通畅整洁出新、环卫绿化美化出新、公益宣传载体出新、路面硬化出新和亮化达标，全力将市区纳入整治的小区打造成精品工程、样板工程、示范工程。

　　交通拥堵，是百姓心中的堵点。淮安区在城区重点路口新增启用人脸识别系统，安装交通信号系统、电子监控系统，机动车礼让行人监控系统；优化调整路口机动车道与非机动车道，着力解决路口非机动车排队拥堵问题。

　　小小公厕，大大文明。淮安经济技术开发区开展“公厕革命”，坚持日日有督查、月月有考评，要求公厕管理人员每天做到早晚冲刷两次，定期消毒与清除蚊蝇，保持公厕内外清洁、无异味，并对个别异味较浓的公厕安装抽风机。

　　常态长效持之以恒

　　文明创建不是搞一阵风的迎检，而是通过驰而不息、常态长效的创建，规范文明行为，让规矩变成习惯，使文明逐渐成为城市“基因”。

　　机制更加健全。巩固重要单元达标创建活动机制、“创建进万家·文明大走访”机制、“门前五包”工作机制、月度考评工作机制、网上申报工作动态管控机制、巡查督办工作机制。

　　制度更加完善。在实施“门前五包”工作机制过程中，淮安经济技术开发区按照分组包片、队员包户要求，执法队员对沿街商户上门开展“门前五包”责任制宣传，确保“门前五包”责任书签订率和责任牌悬挂率达100%。健全“日告知、周评比、月推荐”考核机制，及时公布“门前五包”诚信“红黑榜”情况，对“红榜”商户授予星级标牌并给予奖励，对“黑榜”商户予以曝光与处罚，从而达到商户对“门前五包”的知晓率、达标率与遵守率分别达100%的活动效果；另对辖区沿街商铺落实“门前五包”责任制进行考核评分，按照考评结果建立“门前五包”信息库。

　　基础更加巩固。生态文旅区全力推进“创建进万家·入户大走访”活动，一办、一室、五局及两公司挂钩社区，入户宣传创建知识，增强广大居民文明创建意识。

　　巡查更加有力。淮安区实行“城区日日巡、集镇每月巡”制度，同时开展一批市区联动专项巡查项目，做到城乡巡查全覆盖。此外，每日开展巡查，坚持点面结合、突出重点、兼顾一般的原则，明察与暗访相结合，分层分类巡查；同时有针对性地开展专项巡查和联合巡查，确保创建工作真正落到实处。

记者 李蓉