记者从政协淮安市八届五次会议“积极推进城市垃圾分类处理”专题协商会上了解到，去年市城管部门通过加大设施投入、强化宣传引导、完善政策支撑，重点打造了100个省级垃圾分类达标小区、16个“四分类”和17个“两定一撤”试点小区，着力推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条体系建设。

　　虽然我市的垃圾分类各项工作目前已扎实有序开展，但此项工作还存在不少困难和问题。其中居民参与率低、可回收物回收利用率不高、源头减量不明显、强制性手段不足等突出问题没有得到根本解决，部分市政协委员从这些突出问题着手，提出了多项提升垃圾分类水平和成效的做法建议。

　　年历贴画宣传、定制垃圾袋，助力从源头完成垃圾分类

　　居民生活垃圾是城市垃圾产生的源头，其分类回收与市民日常生活息息相关。如何有效地促进居民生活垃圾分类回收?市政协委员高恒星建议可以制作垃圾分类的年历贴画宣传品，引导居民在家中完成垃圾分类收集，形成垃圾源头分类习惯，减少二次污染和处置难度。

　　市政协委员徐海英也认为源头管理是垃圾分类的重点。他建议可以以社区为单位，按照生活垃圾“四分法”统一定制四种垃圾袋，由社区附近的超市统一销售，居民可以购买垃圾袋，也可以采用可回收垃圾换购的方法获得此种垃圾袋，从而将“谁排放、谁付费”落到实处。同时他建议以社区监控为主，城管、物业、社区志愿者为辅，对使用无效垃圾袋的居民予以罚款。

　　积分兑换电费，能让居民产生兑换兴趣

　　对居民垃圾分类的积分奖励是加大市民参与热情的“催化剂”，市政协委员方慧认为，目前包括我市在内的许多城市垃圾分类积分兑换商品的相关激励措施成效并不大。“现有的自动兑换机投入大，占用小区公共空间且后期维护成本高，而且兑换的商品不具备吸引力。”她建议可以科学设定垃圾分类达标、减量比例，实行以积分抵充电费形式直接返户。“省去了投入兑换商品设施的时间，而且这种方法省时省力，能让居民产生兑换兴趣。”

　　建立再生资源循环基地，促进垃圾尽快“变废为宝”

　　垃圾如何“变废为宝”?资源化利用是有效的法宝。市政协委员杨秀梅建议，我市应该建设大型的再生资源循环基地，实现城市再生资源回收、交易、利用新体系，在基地中划分出二手商品交易市场、废旧物资回收市场、搭建拆解基地、有毒有害垃圾暂存中心、办公管理区五个区域。

　　“五个区域既独立存在又相互关联。”杨秀梅打比方道，“废旧物资回收市场中成色好的商品，可以直接放到二手商城交易，二手市场上的破损物品可以销售到废旧物资回收市场;卖不出去的大件商品可以送到大件拆解循环基地拆解，大件垃圾拆解循环基地所拆解的废品也可以卖到再生资源回收市场交易……”杨秀梅称，这样的循环往复、再生利用可以让所有的交易都在园区完成，既减少了物流成本，也大大提高了废品利用率，促进资源再生循环利用。

　　融媒体记者 潘晓晔